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稅務(wù)咨詢(xún)是一種以解答納稅人、扣繳義務(wù)人有關(guān)稅務(wù)方面的問(wèn)題的咨詢(xún)服務(wù)。這是一項(xiàng)智能和知識(shí)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)行為,分為稅務(wù)機(jī)關(guān)和民間兩種形式。其委托主體具有廣泛性和咨詢(xún)要求層次性的特點(diǎn)。
一、簡(jiǎn)介
理念
稅務(wù)咨詢(xún)的理念是隨著法制的不斷完善而誕生的,越來(lái)越多的企業(yè)
要求稅務(wù)咨詢(xún)不以節(jié)稅為目的,而是盡可能的依法納稅,并且希望能在日常業(yè)務(wù)中能更好的避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),于是,新的稅務(wù)理念的劃分為三類(lèi):
稅收籌劃(以節(jié)稅為目的)
依法納稅(以合法為目的)
納稅風(fēng)險(xiǎn)管理(以降低日常稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為目的,將可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。)
概念
稅務(wù)咨詢(xún),是指具有稅務(wù)代理從業(yè)資質(zhì)的人員運(yùn)用稅收相關(guān)知識(shí),通過(guò)電話、信函、晤談、網(wǎng)絡(luò)等方式,對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他單位和個(gè)人的稅務(wù)專(zhuān)業(yè)請(qǐng)求提供幫助的行為。幫助的內(nèi)容主要有稅收政策、辦稅程序及有關(guān)涉稅事項(xiàng)等。稅務(wù)咨詢(xún)是稅務(wù)代理業(yè)務(wù)中最普遍性的服務(wù)內(nèi)容。[1]
智能和知識(shí)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)行為
稅務(wù)政策繁雜,難以把握和操作,所有納稅主體都會(huì)遇到納稅方面的問(wèn)題,稅務(wù)咨詢(xún)針對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人遇到的稅務(wù)問(wèn)題,有依據(jù)的給予咨詢(xún)指導(dǎo),避免因政策把握不準(zhǔn)或操作不當(dāng)而產(chǎn)生麻煩和損失。提供稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能或經(jīng)驗(yàn),能夠根據(jù)客戶的實(shí)際情況,經(jīng)濟(jì)、有效地完成客戶委托的業(yè)務(wù)。
機(jī)構(gòu)分為稅務(wù)機(jī)關(guān)和民間兩種形式
稅務(wù)部門(mén)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)一般只承擔(dān)稅收政策、法律法規(guī)的釋義,民間稅務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)容則比較廣泛;稅務(wù)部門(mén)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供的是無(wú)償服務(wù),民間稅務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供的是有償服務(wù),其提供咨詢(xún)的人員都具備一定資質(zhì)或資格。本章討論的稅務(wù)咨詢(xún)只指后者。
委托主體特點(diǎn)
稅務(wù)咨詢(xún)結(jié)論具有一定的權(quán)威性,但是稅務(wù)咨詢(xún)報(bào)告對(duì)委托人的納稅只起指導(dǎo)和參考作用,其目的是影響委托人的納稅行為。稅務(wù)咨詢(xún)報(bào)告一般不對(duì)外產(chǎn)生作用,不直接涉及第三方即稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)咨詢(xún)的結(jié)果對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)也不直接產(chǎn)生影響。
服務(wù)
對(duì)于每一家在中國(guó)設(shè)立的外商投資企業(yè),除了每月要應(yīng)對(duì)國(guó)、地稅的日常稅務(wù)申報(bào)外,更重要的是要持續(xù)了解不斷變化的新稅收政策。尤其涉及到不同經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),如何更好的規(guī)劃企業(yè)收入的涉稅問(wèn)題、如何判定代扣代繳稅金問(wèn)題,都已成為外商投資企業(yè)發(fā)展中需要研究的重點(diǎn)課題。如:涉及到的增值稅(VAT)、營(yíng)業(yè)稅(BT)、所得稅(CIT)、個(gè)人所得稅(IIT)、代表處稅收、外匯稅收等等,怎樣合理安排?企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)如何有效降低等問(wèn)題,對(duì)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)尤為重要。
二、規(guī)則
稅務(wù)咨詢(xún)的業(yè)務(wù)流程規(guī)則是咨詢(xún)?nèi)藛T自接洽稅務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)開(kāi)始到稅務(wù)咨詢(xún)方案執(zhí)行完畢為止,執(zhí)行咨詢(xún)協(xié)議、履行咨詢(xún)職務(wù)、開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)所應(yīng)堅(jiān)持的程序、步驟和按咨詢(xún)活動(dòng)規(guī)律辦事的要求。流程規(guī)則主要有:
簽署協(xié)議
除了口頭簡(jiǎn)答并免收費(fèi)用者外,均應(yīng)與委托方簽署稅務(wù)咨詢(xún)協(xié)議。這是明確雙方各自職責(zé)的要求。
委派專(zhuān)人
受托方承接稅務(wù)咨詢(xún)后,無(wú)論是否收費(fèi),均應(yīng)委派具有專(zhuān)業(yè)勝任能力的相關(guān)人員為委托方提供咨詢(xún)服務(wù)。
制定計(jì)劃
執(zhí)行所有簽署協(xié)議的稅務(wù)咨詢(xún)項(xiàng)目必須制定稅務(wù)咨詢(xún)工作計(jì)劃,做出周全的工作安排。
調(diào)查研究
稅務(wù)咨詢(xún)?nèi)藛T執(zhí)行所有稅務(wù)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)都必須全面客觀地調(diào)查了解與咨詢(xún)事項(xiàng)相關(guān)的事實(shí)依據(jù),對(duì)需要進(jìn)行論證的事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究,并對(duì)收集的各種事實(shí)依據(jù)作全面分析、推敲,在綜合分析、充分論證的基礎(chǔ)上做出咨詢(xún)結(jié)論。
謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)
稅務(wù)咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)以職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行稅務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù),發(fā)表稅務(wù)咨詢(xún)意見(jiàn)。對(duì)所有工作程序安排和所有咨詢(xún)活動(dòng)、采取的咨詢(xún)方法、技術(shù)以及做出的咨詢(xún)結(jié)論都要充分顧及風(fēng)險(xiǎn),在咨詢(xún)的全過(guò)程時(shí)刻關(guān)注、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),并采取得力措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的程度范圍內(nèi)。
服務(wù)為宗旨
稅務(wù)咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)以服務(wù)者的身份執(zhí)行稅務(wù)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù),提供咨詢(xún)服務(wù)。在咨詢(xún)的全部過(guò)程中要對(duì)委托方進(jìn)行必要的宣傳、輔導(dǎo)、解釋?zhuān)瑢?duì)咨詢(xún)結(jié)論的執(zhí)行應(yīng)提出便于委托方落實(shí)或操作的建議,并對(duì)委托方執(zhí)行咨詢(xún)結(jié)論做全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù);對(duì)建立在客觀證據(jù)之上、而委托方又未認(rèn)同的咨詢(xún)結(jié)論,應(yīng)與委托方進(jìn)行溝通,以達(dá)成一致意見(jiàn)。必要時(shí),幫助委托方樹(shù)立正確的守法觀念、社會(huì)信用觀念,增強(qiáng)委托方的社會(huì)責(zé)任感和使命感。
三、形式
口頭咨詢(xún)
頭咨詢(xún)包括電話咨詢(xún)、中介機(jī)構(gòu)場(chǎng)所咨詢(xún)、委托方現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、專(zhuān)場(chǎng)咨詢(xún)會(huì)咨詢(xún)等。口頭咨詢(xún)主要用于簡(jiǎn)單明了的稅務(wù)問(wèn)題的咨詢(xún)服務(wù)。通過(guò)電話交談、晤談就能給予納稅人、扣繳義務(wù)人一個(gè)簡(jiǎn)要的答復(fù)。咨詢(xún)的內(nèi)容一般涉及稅收法律、法規(guī)條文的查詢(xún),稅收政策主要規(guī)定的查詢(xún),辦稅程序的查詢(xún),以及由咨詢(xún)雙方經(jīng)共同研討,最后由專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T做出結(jié)論的問(wèn)題??陬^咨詢(xún)的特點(diǎn)是簡(jiǎn)便快捷,但是,對(duì)涉及稅收征免、應(yīng)納稅額計(jì)算等復(fù)雜問(wèn)題時(shí)要慎重對(duì)待,最好在口頭答復(fù)之后再發(fā)出一份書(shū)面?zhèn)渫员惴智遑?zé)任。對(duì)不能夠確定解答問(wèn)題的內(nèi)容時(shí),稅務(wù)咨詢(xún)?nèi)藛T必須在進(jìn)行案頭書(shū)面準(zhǔn)備之后,再予以答復(fù)。
書(shū)面咨詢(xún)
書(shū)面咨詢(xún)是稅務(wù)咨詢(xún)最為常用的一種咨詢(xún)方法,它是以書(shū)面的方式釋疑解難。咨詢(xún)時(shí),專(zhuān)業(yè)人員要根據(jù)納稅人扣繳義務(wù)人提出的有關(guān)問(wèn)題制作文書(shū),予以解答。制作的文書(shū)要求題目明確、解答清楚、證據(jù)充分,引用的法律法規(guī)準(zhǔn)確。書(shū)面文書(shū)的形式如“稅務(wù)咨詢(xún)備忘函”與“關(guān)于××問(wèn)題的解答”等,文書(shū)的格式可以固定化,以方便納稅人扣繳義務(wù)人了解問(wèn)題的要點(diǎn)所在。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的情況下,書(shū)面咨詢(xún)也可以電子信件的形式傳輸。書(shū)面咨詢(xún)的優(yōu)點(diǎn)是有助于稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)的規(guī)范化,責(zé)任明確。
網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)
網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)是新興的也是發(fā)展快、影響大、前景看好的咨詢(xún)方式。網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)以專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)網(wǎng)站為載體,人員由專(zhuān)家、學(xué)者、具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)或特長(zhǎng)的人員等組成,服務(wù)內(nèi)容比任何個(gè)人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、技能更豐富,咨詢(xún)方式采取在線咨詢(xún)、預(yù)約咨詢(xún)、留言解答等。網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)與其他咨詢(xún)最大的區(qū)別在于網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)不僅僅是咨詢(xún)的手段、方式,更是咨詢(xún)業(yè)務(wù)建立,開(kāi)展、跟蹤的集中場(chǎng)所,是稅務(wù)中介服務(wù)的平臺(tái),雖然是虛擬的,但比現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)更便捷,不受時(shí)間和場(chǎng)所的限制。
電話咨詢(xún)
2013年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作正在緊張進(jìn)行中。為幫助納稅人順利完成匯算清繳,減少涉稅風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)依據(jù)國(guó)家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章,特別是國(guó)家新出臺(tái)的涉及企業(yè)所得稅方面的稅收政策,對(duì)實(shí)際工作中涉及政策變化需要銜接說(shuō)明的內(nèi)容,以及納稅人詢(xún)問(wèn)較多且具有一定代表性的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,96111便民服務(wù)平臺(tái)做出了歸納。